19、第 19 章第2页_秦始皇弟弟也不难当嘛_千山不关

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赵壤理解朝廷能力有限，需要根据受灾情况分区救济，但邯郸这么屁大点的地方都要分三六九等，是不是太小家子气了？

又不是叫他从兜里往外掏粮食，只是暂停一年的税收而已啊！

开放山林菏泽就更可笑了，山里和水里才能有多少东西，能养活多少灾民？这跟让他们自生自灭有什么区别？

赵壤努力深呼吸，才勉强做好表情管理，没有当场露出不悦来。

偏偏门客还来问他的意见：“公子壤可有良策？”

这是从前没有的事，赵壤愣了一下，下意识看向赵胜，见他眼含笑意，鼓励地看着他，抿抿唇道：“我以为眼下应该开仓赈灾，民惟邦本，本固邦宁1，平民才是国家的根基，万万不能轻忽。”

“公子所言有理。”其中一位门客叹道，“只可惜朝廷无粮，无力赈济。”

“贵族呢？”赵壤道，“可先向他们借粮，日后再还给他们便是。”

“贵族也无粮。”这位门客再次一叹。

这就是胡说了。

贵族占据最好的田地，肥沃膏腴、灌溉便利，据赵壤所知，他们会在自己的田地附近挖掘陂塘蓄水，还做了龙骨翻车，受干旱影响肯定比平民少得多。

更别说他们还有往年存下来的粮食，怎么可能一点也没有？

只是不想拿出来罢了！

但赵壤却没有办法，贵族乃是赵国的支柱，朝堂上一大半官员都由贵族担任，他们的势力根深蒂固，就连赵王都要顾忌他们的想法。赵胜门下食客三千，在赵国权势滔天，但让他一人对上所有贵族，结果同样不会乐观。

之前他无法将改良犁推广出去便是明证。

赵壤想了想，没有直接说自己的想法，而是道：“管子曾说，‘若岁凶旱水浃，民失本，则修宫室台榭……以前无狗后无彘者为庸’。”

这就是以工代赈思想的起源，宋朝之后，以工代赈逐渐成为定制，政府在修筑堤坝、疏浚河道时常常使用此法，但现在还不常见，赵壤知道的，也只有数百年前的一个例子。

春秋时期，齐国发生饥荒，平民食不果腹、露宿街头，齐国大夫晏婴建议齐景公开仓放粮，可惜齐景公不愿意，还想要修建宫殿，晏婴就把灾民招过来当劳工，特意把宫殿修得很大、道路也修得很长，工期长达三年，期间参与修建的平民都能有饭吃、还有丰厚的工钱拿，如此度过了灾年。

现在和那时的情况不是一模一样吗？

当然，他们不能修宫殿，赵王他虽然糊涂，还真不是奢靡的人！不过一个驴一个栓法，赵王自然也有他想要的东西。

门客们互相对视，心里同时冒出一个声音——

“粮道！”

赵王最在意的便是战事，如今燕国蠢蠢欲动，或许不久便要起战事。既然要打仗，粮道便是重中之重，大可在征徭役时优先用灾民。

这时候徭役制度非常苛刻，一些临时性杂役，政府不仅不管吃喝，就连来往路上的花费都要自理。但筑路属于重体力活，为了保证役夫有力气干活，政府会每日为他们提供一些食物，不多，只保证他们能活下去且不耽误干活而已。

对于其他平民来说，这不是什么好差事，不叫去才好呢！而灾民活都活不下去，能有口饭吃就不错了，根本不会挑剔。赵王想必也不会介意，反正这笔支出省不了，给谁都一样。

竟真是一个一石三鸟，使民得食、国得功的好法子！

门客们又把赵壤夸了一番，这回比方才更加诚挚，态度也更为郑重，可见在大部分人看来，同样是解决问题，通过“器”来解决还是比不过通过“道”。

赵壤内心感慨一番，聚精会神地听他们讨论。

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